AGENDA foreslår kostnadsbesparinger i Bergen

AGENDAs analyser er foretatt med grunnlag i KOSTRA-data, regnskapstall, opplysninger og bemanning og kompetanse-sammensetning, sykefraværsstatistikk og IPLOS-data. Det er også gjennomført intervju med forvaltningsenhetene, ti av de tjenesteproduserende enhetene og rådgivere i Byrådsavdelingen samt foretatt besøk ved boliger og forvaltnings­enheter.

Analysen viser at:

• Bergen tildeler tjenester til flere eldre enn andre kommuner, men hver enkelt bruker får i gjennomsnitt færre tjenester
  
• Bergen bruker mindre til utviklingshemmede og fysisk funksjonshemmede under 18 år og mer til dem over 18 år
• Det er store effektivitetsforskjeller mellom de forskjellige resultatenhetene i hjemmesykepleie og tjenesten til utviklingshemmede
• Helse- og omsorgstjenestene i Bergen har svært flat organisasjonsmodell. Organiseringen gir utydelige styringslinjer
• Den økonomiske styringen av tjenestene har vært mangelfull

AGENDA anbefaler Bergen kommune å gjennomføre følgende tiltak for å få kontroll over utgiftene:

• Oppnå bedre styring av tjenestene både i tildeling og utførelse
  – mer helhetlig styring av forvaltningsenhetene og sørge for at disse har hovedfokus på økonomistyringen av tjenestene
  – prioritere brukere med størst behov
• Oppnå bedre styring av tjenestene både i tildeling og utførelse
  – mer enhetlig styring av forvaltningsenhetene og sørge for at disse har hovedfokus på økonomistyringen av tjenestene           
  – prioritere brukere med størst behov
• Gjøre organisatoriske endringer som gir klarere styringslinjer, eksempelvis  opprette et ledersjikt som ivaretar styringen av de enkelte deltjenestene
• Arbeide mer systematisk i oppfølgingen av resultatenheter som har lav effektivitet, og samle mer kunnskap om enhetene som har høy effektivitet
• Utvide bruken av finansieringsmodellen aktivitetsbasert finansiering (ABF)

– AGENDA har gjort en svært grundig analyse som blir nyttig for oss i arbeidet med å redusere veksten i kostnader innen helse og omsorg, sier byråden for helse og omsorg, Christine B. Meyer, til Bergen kommunes egen nettredaksjon. – Vi vil nå, ut fra funn og anbefalingene i analysen, vurdere hvilke tiltak som bør settes i gang. Enkelte tiltak kan igangsettes raskt, mens andre krever at vi bruker mer tid på å forberede tiltakene.

Prosjektleder i AGENDA har vært Rachel Myhr Williksen. Bjørn Brox og Svein Lyngroth har vært prosjektmedarbeidere.

Rapporten, lysarkene og Bergen kommunes egen tiltaksliste er gjort tilgjengelig på Bergen kommunes nettsider.