 På oppdrag fra rådmannen i Hurum har AGENDA utredet forutsetningene for og konsekvensene av en mulig konkurranseutsetting av kommunalt renhold og kommunale barnehager. Hensikten med å konkurranseutsette barnehager og renhold i Hurum er å få vurdert om de utvalgte tjenestene kan drives billigere og mer rasjonelt gjennom andre driftsformer enn dagens.
Utredningen konkluderer med at:
- Konkurransen i barnehagemarkedet skjer gjennom brukernes valg av barnehage. Det er fritt brukervalg i dette markedet. Privat drift av de kommunale barnehagene ordnes ved at kommunen selger eller leier ut barnehagebyggene sine til private.
- Det er ingen ting å vinne økonomisk på kort sikt ved å overlate dagens barnehager til private. Kommunen driver barnehagene svært billig i dag. På lang sikt vil privat drift redusere den forretningsmessige risikoen for kommunen.
- På renholdsområdet bør ikke kommunen gjennomføre en full konkurranseutsetting nå. Hvis konkurranseutsetting likevel gjennomføres, vil kommunen risikere å komme i en situasjon hvor den ikke oppnår intensjonene med konkurranseutsetting: å realisere økonomiske og kvalitetsmessige gevinster.
- Hurum må påregne forholdsvis store kostnader knyttet til en førstegangs konkurranseutsetting. Dette har sammenheng med at Hurum mangler noen grunnleggende forutsetninger for å gjennomføre en god konkurranseutsettingsprosess.
- En eventuell større, langsiktig gevinst av en konkurranseutsetting er knyttet til en profesjonalisering av kommunens bestillerfunksjoner, strukturelle endringer innenfor barnehagesektoren og tilrettelegging for profesjonalisering på renholdsområdet.
Prosjektleder i AGENDA har vært Rachel Myhr Williksen. Morten Stenstadvold har hatt hovedansvaret for utredningen på renhold, mens Bjørn Brox har hatt hovedansvaret for utredningen på barnehage.
|
|
