 Agenda Kaupang har gjennomført en vurdering av effekter ved innføring av private leverandører i hjemmetjenesten for Helse- og velferdsetaten, Oslo kommune. Undersøkelsen bygger på intervjuer og spørreundersøkelser rettet mot brukere og brukerrepresentanter, bydelenes bestillerkontorer, kommunale utførere og private leverandører av hjemmetjenesten og gjennomgang av rapporter fra tidligere brukerundersøkelser og kvalitetsrevisjoner.
Vi finner at brukerne av hjemmetjenesten generelt er godt fornøyd med den tjenesten de mottar, både når det gjelder omfanget av tjenester de tildeles fra bestillerkontorene og kvaliteten på selve utførelsen av tjenesten. Brukerne setter pris på muligheten til brukervalg.
Hittil har ca. 25 % av brukerne valgt privat leverandør. Hovedgrunnen for å bytte er at en ønsker at faste personer skal utføre tjenesten. Ordningen med brukervalg innen hjemmetjenesten har ført til kvalitetsutvikling i tjenesten. Resultater fra brukerundersøkelser viser at kvaliteten generelt har vært god, og økende i perioden 2007-2011. Private leverandører av hjemmetjenester har konsekvent skåret noe høyere enn de kommunale utførerne på disse undersøkelsene. Gapet mellom de private og de kommunale utførerne er blitt noe mindre i perioden. De private skårer særlig høyere på kvalitetsfaktorer knyttet til brukertilpasning.
Ordningen med brukervalg innen hjemmetjenesten fungerer rimelig godt i alle bydeler, men det er en viss variasjon mellom bydelene. Det er ulikheter i bestillerkontorenes organisering og praksis knyttet til gjennomføring og oppfølging av vedtak overfor utførerne, og kommunikasjonen med disse. Det er ønskelig med en mer lik praksis som sikrer forutsigbarhet og likebehandling av kommunale og private leverandører. Det er i dag begrenset dialog mellom private leverandører og bestillerkontorene. Begge savner en tettere dialog, særlig rundt strategiske forhold. Dette behovet antas å øke etter at en har innført brukervalg innen hjemmesykepleien.
Rapporten kan leses i sin helhet her
Kontaktperson i Agenda Kaupang er Morten Stenstadvold
|
|
