Offentlig styring og struktur

Kommunene i Indre Østfold og Sykehuset Østfold HF

Utarbeidelse av samhandlingsmodeller

På vegne av kommunene i Indre Østfold og Sykehuset Østfold har vi bistått med utvikling av samhandlingsmodeller i innledende fase, og i arbeidet ved å presisere og underbygge samhandlingssatsingene. Bistanden fra Agenda Kaupang har omfattet prosessarbeid, utredningsarbeid, rådgiving, sammenlikninger med andre tiltak mv.

Prosjektets mål er å tilpasse kommunenes og sykehusets behov for utvikling av samhandlingstiltak, med avklaring av lokaler, drift, ulike samhandlingstiltak mv.

Høyres stortingsgruppe

OPS-finansiering

Agenda Kaupang ble engasjert av Høyres stortingsgruppe for å beregne reduksjon i antall drepte og hardt skadde på veiene som følge av raskere utbygging gjennom en storstilet satsing på OPS-finansiering. Høyres transportplan ble lagt til grunn for beregningene.

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Organisering av ny arbeidsskadeenhet

Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) har sendt på høring forslag om ny organisering av yrkesskadeområdet. Forslaget innebærer å erstatte dagens to ordninger med én felles arbeids-skadeforsikring. En nyopprettet arbeidsskadeenhet skal avgjøre krav om erstatning som i dag administreres av Arbeids- og velferdsetaten og ulike forsikringsselskaper. Forslaget bygger på den danske modellen med en Arbejdsskadestyrelse.

Vi ble engasjert til å foreta beregninger av etableringskostnader for arbeidsskadeenheten, dvs. kostnader som vil påløpe i forbindelse med planlegging og oppstart av det nye forvaltningsorganet. Fra departementets side har det vært særlig viktig å kunne estimere kostnadene for etablering av nødvendige IT-systemer.

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Evaluering av utlendingsforvaltningen

Vi ble valgt til å evaluere anbefalinger, gevinstanslag og konsekvenser utarbeidet av en interdepartemental arbeidsgruppe (Førstelinjeprosjektet) vedrørende fremtidig organisering av førstelinjen i utlendingsforvaltningen. Evalueringen omfattet dokumentgjennomgang, intervjuer og arbeidsgrupper med ressurspersoner og ledere i de berørte etatene: politiet, POD og Justisdepartmentet; UDI, AID og UD.

Det er gjennomført detaljerte case-studier med kartlegging av arbeidsprosessene for hhv. bosettingssaker og familiegjenforeningssaker.

KS

Evaluering av flat struktur

Prosjektet skal finne ut hvordan kommuner med såkalt "flat struktur" håndterer koordinering, utvikling og politisk styring av tjenesteproduksjonen. Flat struktur betyr at rektor og sykehjemsbestyrer har fått betydelig/fullt ansvar for økonomi, personal og fag. Storparten av norske kommuner er organisert på denne måten i 2009. Målet med prosjektet er å bidra til bedre styring i kommuner med flat struktur.

Prosjektet beskriver en del tiltak man tror bidrar til koordinering, utvikling og politisk styring av kommunale tjenester i desentraliserte kommuner.

Del 1 i prosjektet er en kartlegging av tiltakenes utbredelse i norske kommuner i 2008 og utviklingen de siste fire årene. Datagrunlaget er primært organisasjonsdatabasen til KRD/NIBR.

Del 2 er en gjennomgang av seks utvalgte kommuner med mer eller mindre flat struktur. Hvilke tiltak benytter kommunene for å få til koordinering, utviklig og politisk styring av tjenestene? Hvilke tiltak er forsøkt? Hvilke fungerer godt/dårlig?

KS

Bestiller-utførerorganisering

Vi var engasjert for å utvikle en veileder i bestiller-utførerorganisering innenfor pleie- og omsorgssektoren i kommunene. Veilederen baserte seg på erfaringer og kunnskap innhentet av kommuner som allerede hadde innført en slik organisering.

Veilederen beskriver prinsippene for å skille mellom forvaltning og tjenesteproduksjon. Det skilles eksplisitt mellom politikernes ansvar for "bestilling i stort" og saksbehandlernes ansvar for tildeling av tjenester og "bestilling i smått". Kontraktsstyring, konkurranseeksponering og ulike modeller hvor "pengene følger vedtaket" drøftes særskilt.

Statens vegvesen

Evaluering av statens styring av E18-utbyggingen

Etter raset i Hanekleivtunnelen på E18 ville Samferdselsdepartementet ha en uavhengig gjennomgang av Vegvesenets systemer for rapportering og formidling av styringsinformasjon, både i den perioden E18 i nordre Vestfold ble bygget og pr. høsten 2007. Gjennomgangen omfattet også en gjennomgang og vurdering av om det var klarhet i de interne ansvarsforholdene knyttet til gjennomføring av store utbyggingsprosjekter. Vi var også bedt om å gi anbefalinger om mulige forbedringer i etatens styring og internkontroll med større utbyggingsprosjekter.

Rapporten inngikk som viktig bakgrunnsdokumentasjon for departementets orientering til Stortinget om saken.

Helse- og omsorgsdepartementet

Helseforetaksmodellens funksjonalitet

Vi ble engasjert av Helse- og omsorgsdepartementet for å evaluere helseforetaksmodellens funksjonalitet, som var en del av den samlede evaluering av helsereformen. Arbeidet resulterte i en omfattende vurdering av organiseringen og styringen av av helseforetakene, der bl.a. de ulike styringsformene (eierstyring, bestiller-utfører mv.) som staten forutsettes å ivareta i modellen, sto sentralt. Arbeidet besto design av evalueringsopplegget, kartlegging og analysearbeid samt en større dialogkonferanse med helseledere og -byråkrater.